每經記者 楊歡    每經編輯 劉艷美    

 圖片來源：每經記者 楊歡 攝

12月27日下午，“歲末年初話發展奮楫揚帆譜新篇”推進文旅深度融合發展和文化強省建設專題新聞發布會在長沙舉行。會上，湖南省委宣傳部副部長、省文旅廳黨組書記、廳長李愛武介紹，預計全年接待游客7億人次，旅游總收入突破1萬億元。

“我們把做強產業作為文旅高質量發展的硬核支撐，打好項目建設和招商引資‘組合拳’。”李愛武介紹，截至目前，全省共推介文旅招商項目499個，總投資3575.55億元，簽約投資1000萬元以上的項目456個，到位資金133.73億元，其中“三類500強”或中國旅游20強企業項目20個。1-9月，全省規模以上文旅企業營收同比增長12%。

在張家界、郴州、衡陽舉辦的三屆旅發大會是文旅產業快速發展的強大“引擎”。據省文旅廳一級巡視員歐陽斌介紹，省級層面支持三屆大會承辦地辦會資金381.1億元，推進重大文旅項目168個，簽約省級重大招商引資項目220個，放款1129.7億元，落地優惠政策300余項。

旅發大會還推動了“文化+旅游”“文化+科技”深度融合，改善了城鄉環境，增進了民生福祉，取得了“辦一次會、興一座城”的好效果。

解讀：萬億級旅游收入目標，往往是各地推動實現旅游強省目標的“標配”之一。據不完全統計，今年全國至少已有陜西、吉林、福建等十多個省份將邁過萬億大關作為旅游業發展目標。作為傳統旅游大省，湖南在疫情前的2019年，旅游總收入就已達到9600億元，距離萬億一步之遙。

“力爭今年全省旅游綜合收入突破萬億元”，早在2021年湖南就已喊出這樣的目標，然而最終由于種種原因與“萬億”失之交臂。到今年初，湖南再次提出，要繼續把文旅業放在全省經濟社會發展全局中謀劃，力爭2024年全省接待游客達到7億人次、旅游總收入突破萬億元大關。

作為文旅實力兩大關鍵指標，接待游客數代表著當地旅游市場的人氣指數；旅游收入則更能反映一個地方的文旅市場消費吸引力、文旅產品和服務品質。此前，湖南的旅游收入曾一度領跑中部地區，但去年的數據顯示，河南（9645.6億元）在這一指標上已經實現反超湖南（9565.18億元）。

“湖南雖是旅游大省，可全省5A級景區數量卻僅占全國的3.46%。雖有張家界、南岳等景區蜚聲海內外，但區域旅游品牌影響力有待提升，難留過夜游客。”當地媒體反思，留不下游客、吸引不了消費，不賺買賣賺吆喝，成為湖南部分市州旅游產業發展面臨的普遍困境。

實現文化創意旅游產業倍增，建成世界旅游目的地，上個月，湖南出臺《打造萬億產業，推進文化創意旅游產業倍增若干措施》，推進湖南省索道纜車、游樂設備、演藝設備等新一輪文旅設備更新及消費品以舊換新。同時，扶持一批文創商品領軍企業，推出一批特色文旅商品品牌。

從前三季度數據來看，出境游是今年湖南旅游的一個亮點——前三季度，湖南接待入境游客218.5萬人次，同比增長277%，其中張家界接待入境游客129.43萬人次，同比增長255%。張家界航空口岸入境外國游客超40萬人次，高于此前歷史峰值2019年全年水平，領跑全國非省會地級城市。

過去一年，中部省會頻頻以“文旅網紅”“經濟黑馬”的形象出圈，隨著湖南先一步亮牌，誰是下一個萬億中部旅游大省，值得期待。

#動向

香港公布旅游業發展藍圖2.0

香港特區政府文化體育及旅游局12月30日公布《香港旅游業發展藍圖2.0》，以落實“無處不旅游”為目標，讓旅游相關產業進一步健康及持續發展，鞏固香港作為世界級首選旅游目的地的地位。藍圖2.0提出4大發展策略133項措施，為香港旅游業未來五年的發展提供工作方向和策略，期望五年后旅游業帶來的增加價值提升六成至1200億港元，就業人數增至21萬人。

上海推進落實多子女家庭差異化住房政策

上海市人民政府辦公廳近日印發《上海市加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》，從強化生育服務支持，加強育幼服務體系建設，強化教育、住房、就業等支持措施，加強社會宣傳引導等四個方面提出了十二項措施。其中提出，推進落實多子女家庭差異化住房政策，積極支持將符合條件的多子女家庭納入上海市住房保障范圍。

成都發布16條措施推動演藝市場高質量發展

12月30日，“成都市關于推動演藝市場高質量發展的若干措施政策解讀座談會”在成都民營經濟發展促進中心舉行，成都市文化廣電旅游局有關負責人發布了《成都市關于推動演藝市場高質量發展的若干措施》，該《措施》從五個方向提出了16條具體措施，旨在激發演藝市場主體活力、推動演藝載體提質增效、鼓勵打造特色演藝品牌、支持演藝與旅游聯動、營造良好營商環境等。

河南28條舉措助力服務業發展

12月30日消息，為發揮服務業對經濟發展主引擎作用，河南省人民政府發布《加快服務業高質量發展若干政策措施》，提出了28條具體措施，明確了未來一個時期服務業重點領域發展方向和支持政策。當中提到，設立總規模30億元的省級天使投資母基金，推動金融資源向科技創新領域加速流動，鼓勵有條件的銀行機構規范建設科技金融專業或特色分支機構。

集大原高鐵開通

連通內蒙古自治區和山西省的集寧經大同至原平高鐵12月31日開通運營，烏蘭察布至大同南站最快40分鐘可達，呼和浩特東至太原南站最快3小時12分鐘可達，晉蒙兩省區間新增一條高鐵大通道。集大原高鐵起自北京至包頭高鐵烏蘭察布站，經山西省大同市、朔州市、忻州市，接入大同至西安高鐵原平西站，線路全長309公里，設計時速250公里。

#聲音

我國將制定低收入人口認定辦法

據新華社記者30日從全國民政工作會議上獲悉，我國將在2025年制定低收入人口認定辦法、低收入家庭經濟狀況核對辦法，持續健全社會救助體系。

除了完善制度規定外，民政部還將全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定工作，同時建立健全民政部門統一認定監測低收入人口、各職能部門協同救助幫扶的體制機制。

當前，我國社會救助正在由單一物質救助向“物質+服務”綜合救助模式轉變。2025年，民政部將研究制定發展服務類社會救助的政策措施，推動完善低收入人口就業救助、產業幫扶等發展型政策舉措。

#數讀

12月份制造業采購經理指數（PMI）為50．1％

國家統計局服務業調查中心、中國物流與采購聯合會12月31日發布數據，12月份，制造業采購經理指數（PMI）為50.1%，比上月下降0.2個百分點，制造業繼續保持擴張，連續三個月位于臨界點以上。

供需兩端繼續擴張。生產指數為52.1%，比上月下降0.3個百分點，新訂單指數為51.0%，比上月上升0.2個百分點，兩個指數均繼續高于臨界點，制造業企業生產和市場需求保持擴張。

大中型企業PMI高于臨界點。大型企業PMI為50.5%，比上月下降0.4個百分點，今年以來持續位于臨界點以上，對制造業支撐作用明顯；中型企業PMI為50.7%，比上月上升0.7個百分點，8個月以來首次升至擴張區間；小型企業PMI為48.5%，比上月下降0.6個百分點，景氣度有所回落。

部分重點行業保持擴張。從重點行業看，在消費品以舊換新政策以及傳統節日臨近等因素的帶動下，相關行業擴張步伐有所加快，消費品行業PMI為51.4%，比上月上升0.6個百分點；裝備制造業PMI為50.6%，連續5個月位于擴張區間，繼續保持較快發展；高耗能行業PMI為48.8%，比上月下降0.4個百分點，景氣水平有所回落。

價格總體有所回落。主要原材料購進價格指數和出廠價格指數分別為48.2%和46.7%，比上月下降1.6和1.0個百分點，制造業市場價格總體水平有所下降。

#人事

豫桂鄂青四省份黨委書記同日調整

據新華社消息，日前，中共中央決定：劉寧同志任河南省委委員、常委、書記，不再擔任廣西壯族自治區黨委書記、常委、委員職務；樓陽生同志不再擔任河南省委書記、常委、委員職務。陳剛同志任廣西壯族自治區黨委委員、常委、書記。

據新華社消息，日前，中共中央決定：王忠林同志任湖北省委書記，王蒙徽同志不再擔任湖北省委書記、常委、委員職務。吳曉軍同志任青海省委書記，陳剛同志不再擔任青海省委書記、常委、委員職務。