村民以閑置農房入股打造民宿，成都彭州市桂花鎮金城社區搞火了鄉村旅游，更讓村集體經濟組織經營性收入較6年前增長330倍以上；“成都造”我國首列氫能源市域列車開啟運行試驗，列車研發團隊成員全部來自西南交通大學，在全面深化職務科技成果權屬制度改革推動下，“不敢轉、不愿轉”明顯改善；在“進口空側內轉”監管模式下，智利三文魚在四川中轉時間再壓縮5小時，四川外貿多拉快跑再添新支撐……

“黨的二十屆三中全會勝利召開，吹響進一步全面深化改革的號角。”在2025年新年賀詞中，習近平總書記回望過去一年改革開放邁出的歷史性步伐，指出“我們乘著改革開放的時代大潮闊步前行，中國式現代化必將在改革開放中開辟更加廣闊的前景”。

面對世界百年變局加速演進、新舊動能轉換壓力的重重挑戰，2024年以來四川緊扣改革開放作出一系列重要部署：“必須自覺把改革擺在更加突出位置，堅定不移推動全面深化改革向廣度和深度進軍”“全方位推進四川開放發展，加快構筑向西開放戰略高地和參與國際競爭新基地”……

華章日新，律回春漸。進一步全面深化改革孕育出的發展活力，正于細微處展現四川新氣象。

加快農業農村現代化步伐

習近平總書記要求：真抓實干、久久為功，加快農業農村現代化步伐，推動農業基礎更加穩固、農村地區更加繁榮、農民生活更加紅火，朝著建設農業強國目標扎實邁進。

一線故事：幫扶資產“變現” 咱里村停車場賺錢了

2025年元旦當天，2000多名游客涌入甘孜州瀘定縣瀘橋鎮咱里村。咱里村停車場，不僅是當地迎接游客的第一站，也是四川啟動扶貧和幫扶資產盤活試點以來首個變現項目。

該停車場，是咱里村借助東西部協作資金修建的。2024年，四川啟動省級盤活扶貧和幫扶資產試點，分別在宜賓、巴中、阿壩、甘孜、涼山和綿陽部分地區啟動試點改革。咱里村，成為首批試點村。

扶貧和幫扶資產，是指2013年以來四川境內借助財政扶貧（銜接）資金、東西部協作資金、行業幫扶資金、社會幫扶資金、其他幫扶資金投入形成的資產。初步統計，目前四川鄉村中，扶貧和幫扶資產總規模超過3000億元。由于資金來源、建設主體不一導致的資產權屬復雜，讓扶貧和幫扶資產的管理不規范、盤活力度不足，試點勢在必行。

咱里村是如何破局的？近年來，憑借毗鄰雅康高速等優勢，咱里村的特色農業和農文旅融合新業態等發展較快，是“瀘定皇菊”核心產區和“上觀橋、下看湖、坪賞花”的網紅打卡地。僅2024年5月至7月，咱里村就接待2萬多名游客。這也讓咱里村吸引了眾多社會主體前來投資。

“去年初開始，這片停車場被甘孜州文旅商貿有限責任公司租下。”咱里村黨總支書記、村委會主任杜永昌介紹，作為曾經的貧困村，咱里村在脫貧攻堅期間及鞏固銜接階段的扶貧和幫扶項目投資達2000多萬元。

隨著試點啟動，這些項目資產在分類明確公益性、經營性屬性基礎上，分別確權給瀘橋鎮政府和咱里村集體經濟組織。其中，確權給咱里村集體經濟組織的經營性資產，采取租賃、入股方式，與甘孜州文旅商貿公司聯手打造農文旅融合新業態。

“試點第一年，全村扶貧和幫扶項目資產就變現98萬元，徹底盤活了沉睡的資產。”杜永昌說。

增添新活力拓展新空間

習近平總書記要求：以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放，為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

一線故事：拿到“火車票”動力鋰電產業加速向前沖

2024年11月，一輛掛載四川時代新能源科技有限公司動力鋰電池1個標準集裝箱、重量約24噸的列車駛出四川宜賓港，駛向千里之外的上海。這意味著，動力鋰電池正式拿到“火車票”。

根據鐵路危險貨物運輸管理規則，動力電池屬于危險貨物，被禁止運輸。很長一段時間內，四川鋰電產業主要依賴公路和長江水路進行運輸，成本高、耗時長。

尤其在國際出口方面，物流成本成為企業發展的一大制約。

“過去受政策限制，電池組件通過公路運輸3天到達上海或廈門港口，再經過40天至50天的海運，才能到達目的國。整個運輸周期，約為53天。”時代新能源公司相關負責人介紹，企業每年出口運輸鋰電池相關產品超過10萬噸，公海聯運方式不僅耗時長，運輸成本也居高不下。

作為鋰礦資源大省，近年來四川依托豐富的鋰礦資源和綠色水電能源優勢，大力發展動力電池產業。統計數據顯示，2023年四川動力電池進出口額達5.4億元，成本更低、效率更高的鐵路運輸，成為四川提升產業競爭力、深化貿產融合、優化營商環境的迫切需要。

“瞄準發展痛點難點，四川自貿試驗區將帶電產品鐵路運輸納入重大制度創新攻堅事項之一。”四川自貿辦相關負責人介紹，在探索推動該項改革過程中，四川自貿試驗區充分發揮“先行先試”作用，摸索形成前置許可批復、貨物檢驗、包裝檢測、載運工具場站安全論證等鐵路危險貨物運輸業務全過程管理模式，有效保障了動力鋰電池的安全運輸。

動力鋰電池拿到“火車票”，還有更深遠的意義：試運成功后，四川的車用動力鋰電池產品將通過上海港更加便捷地出口到北美、歐洲、東南亞等地區，為企業提供更加多樣化的運輸選擇，將顯著提升四川電動汽車用動力鋰電池產業在國際供應鏈中的競爭力。

發揮經濟體制改革牽引作用

習近平總書記要求：注重發揮經濟體制改革牽引作用。深化經濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點。

一線故事：集成授權改革企業搬家省心又順心

一家律師事務所如果要搬遷，就會涉及變更、注銷等業務，流程性工作十分繁瑣。這一度讓四川黃桷樹律師事務所主任黃厚文打了退堂鼓。2024年9月，黃厚文終于下定決心，正式把律師事務所整體搬遷至位于天府新區的天府中央法務區。

打消他顧慮的眾多因素之一，是2023年四川啟動的集成授權改革試點。該項改革，探索以清單式批量授權和精準政策支持，加快破除制約試點區域高質量發展的體制機制障礙。改革的其中一項，就是試點授予天府新區律師事務所及分所設立、變更、注銷許可權限，這意味著律師事務所在天府新區就能集中辦理完成相關手續。在此基礎上，天府新區還針對性推出一系列精準服務措施，讓搬家落戶流程變得“絲滑”。

四川省委改革辦相關負責人介紹，試點之初，選取天府新區、成都東部新區、宜賓三江新區等9個國家級和省級新區、開發區開展試點，分別制定集成授權改革試點實施方案及省級授權、支持事項兩張清單。

根據試點區域發展定位、經濟基礎和比較優勢，圍繞提升政務服務效率、塑造產業發展優勢、促進土地要素高效利用、強化財稅金融保障、提高科技創新能力、提升對外開放水平、優化管理體制機制等方面，差異化提出改革事項。

截至2024年底，四川省直相關部門共明確25項省級授權事項、249項省級支持事項。在改革推動下，2023年9個試點區域地區生產總值平均同比增速12.7%、高于全省6.7個百分點。

由于試點效果明顯，2024年底四川發布集成授權改革第二批試點名單，共涉及9個區域。