每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 張益銘    

1月13日，中國人民銀行行長潘功勝在亞洲金融論壇開幕式上致辭。他表示，實施適度寬松的貨幣政策，綜合運用利率、存款準(zhǔn)備金率等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕和寬松的社會融資環(huán)境。

他提到，堅持市場在匯率形成中起決定性作用，有效發(fā)揮匯率的宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器功能。同時，堅決對市場順周期行為進(jìn)行糾偏，堅決對擾亂市場秩序行為進(jìn)行處置，堅決防范匯率超調(diào)風(fēng)險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

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他還表示，近期，人民銀行正與香港金管局、兩地證監(jiān)會密切溝通，將從完善離岸人民幣市場建設(shè)、優(yōu)化金融市場互聯(lián)互通、提高支付結(jié)算便利三個方面推出有關(guān)政策舉措。

強化宏觀經(jīng)濟政策的逆周期調(diào)節(jié)

潘功勝說，將實施更加積極有為的宏觀經(jīng)濟政策，進(jìn)一步完善經(jīng)濟治理的方式。

一是強化宏觀經(jīng)濟政策的逆周期調(diào)節(jié)，校正經(jīng)濟增長和經(jīng)濟運行的軌跡，保持經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性。實施更加積極的財政政策，提高財政赤字率水平，加大財政支出的強度，調(diào)整優(yōu)化財政支出的結(jié)構(gòu)和方向。實施適度寬松的貨幣政策，綜合運用利率、存款準(zhǔn)備金率等多種貨幣政策工具，保持流動性充裕和寬松的社會融資環(huán)境。

二是積極推動中國經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟增長的質(zhì)量和可持續(xù)性。中央經(jīng)濟工作會議明確提出，要著力提振內(nèi)需特別是居民消費需求，并將大力提振消費作為今年經(jīng)濟工作的第一項重點任務(wù)。中國宏觀經(jīng)濟政策的作用方向?qū)倪^去的更多偏向投資，轉(zhuǎn)向消費與投資并重，并更加重視消費。

將不斷完善經(jīng)濟治理的方式，更好地處理政府與市場的關(guān)系，科學(xué)把握和平衡政府與市場的邊界，尊重和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，營造良好的法治經(jīng)濟環(huán)境，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。

三是著力化解經(jīng)濟運行中的一些風(fēng)險因素。中國政府已采取一系列措施，有效弱化地方債務(wù)和房地產(chǎn)市場風(fēng)險，目前相關(guān)風(fēng)險總體處于收斂狀態(tài)。

四是注重把握經(jīng)濟增長中內(nèi)部和外部的平衡。將堅持走改革開放之路、多邊主義之路，倡導(dǎo)自由貿(mào)易和公平競爭，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

將堅持市場在匯率形成中起決定性作用，有效發(fā)揮匯率的宏觀經(jīng)濟和國際收支自動穩(wěn)定器功能。同時，堅決對市場順周期行為進(jìn)行糾偏，堅決對擾亂市場秩序行為進(jìn)行處置，堅決防范匯率超調(diào)風(fēng)險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

推出三個方面政策深化內(nèi)地與香港金融合作

潘功勝還披露，近期，人民銀行正與香港金管局、兩地證監(jiān)會密切溝通，將從完善離岸人民幣市場建設(shè)、優(yōu)化金融市場互聯(lián)互通、提高支付結(jié)算便利三個方面推出有關(guān)政策舉措。

在完善離岸人民幣市場建設(shè)方面：

一是支持香港金管局推出人民幣貿(mào)易融資流動資金安排。在現(xiàn)有人民幣流動資金安排框架的基礎(chǔ)上，使用互換資金增設(shè)人民幣貿(mào)易融資流動資金安排，期限為1個月、3個月和6個月，總額度為1000億元人民幣，為在港商業(yè)銀行人民幣貿(mào)易融資提供穩(wěn)定且成本較低的資金來源。

二是支持推出債券通項下離岸債券回購業(yè)務(wù)，豐富投資者流動性管理工具，增強人民幣債券資產(chǎn)吸引力。后續(xù)還將擇機推出跨境債券回購業(yè)務(wù)。

三是積極支持香港推出離岸人民幣國債期貨。這項措施對于鞏固提升香港國際金融中心、全球風(fēng)險管理中心和離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐的地位具有重要意義，兩地監(jiān)管機構(gòu)正在通力合作，有序推進(jìn)相關(guān)準(zhǔn)備工作。

在優(yōu)化金融市場互聯(lián)互通方面：一是支持債券通債券作為香港金融市場合格擔(dān)保品。前期，已宣布支持境外機構(gòu)可使用債券通債券繳納互換通保證金，這項業(yè)務(wù)將于今天正式上線。后續(xù)將支持債券通債券作為合格擔(dān)保品在香港金融市場得到更廣泛使用。

二是優(yōu)化債券通南向通運行機制，支持境內(nèi)投資者更便利購買多幣種債券，并延長結(jié)算時間。后續(xù)還將有序擴大投資者范圍，增加更多托管銀行。

在提高支付結(jié)算便利方面：加快推動快速支付系統(tǒng)跨境互聯(lián)互通。推動內(nèi)地與香港快速支付系統(tǒng)互聯(lián)互通，支持兩地居民實時辦理跨境匯款，為兩地經(jīng)貿(mào)活動與人員往來提供更加安全、高效、便捷的跨境支付服務(wù)。進(jìn)一步擴大港澳居民代理見證開戶業(yè)務(wù)參與銀行范圍。

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