每日經濟新聞 2025-01-14 00:03:45
《若干措施》明確,優化入境旅游政策。有序擴大單方面免簽國家范圍,適當延長免簽時間。加強宣傳推介和服務保障,用足用好現有過境免簽政策和區域性入境免簽政策,并適時進一步優化完善。豐富入境旅游產品供給,開發與過境免簽政策相匹配的特色旅游產品線路。開展“你好!中國”國家旅游形象推廣活動。優化離境退稅服務,推廣“即買即退”措施。
每經記者 石雨昕 每經編輯 陳旭
為貫徹落實黨中央、國務院關于擴大服務消費和促進文化旅游業發展的部署要求,1月13日,國務院辦公廳正式發布《關于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),提出6個方面18項具體措施。
《若干措施》明確,優化入境旅游政策,用足用好現有過境免簽政策和區域性入境免簽政策,豐富入境旅游產品供給,開展“你好!中國”國家旅游形象推廣,優化離境退稅服務,推廣“即買即退”措施。
《每日經濟新聞》記者注意到,數據顯示,2024年前11個月,全國各口岸入境外國人2921.8萬人次,同比增長86.2%;其中,通過免簽入境1744.6萬人次,同比增長123.3%,有力帶動旅游、交通、餐飲等產業發展。
中國消費經濟學會副理事長、北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示,這次《若干措施》明確優化入境旅游政策,將進一步推動相關政策落地落實,必然會促進2025年春節入境旅游更上一個新的臺階。
《若干措施》明確,豐富消費惠民舉措。舉辦系列文旅促消費活動,支持各地在游客互送、資源互推等方面加強合作。實施“百城百區”文化和旅游消費行動計劃等消費惠民讓利行動,鼓勵推出文化和旅游消費券、消費滿減等優惠及區域一體化消費惠民措施。拓展公共機構服務供給,鼓勵公共文化機構開展文化體驗、藝術普及等服務,支持文博場館策劃推出高品質特展。
“《若干措施》的印發對于進一步促進中國成功申遺后的第一個春節假日消費具有重要意義。”洪濤表示,《若干措施》提出了豐富消費惠民舉措、滿足不同年齡群體消費需求、擴大特色優質產品供給、培育消費場景、創新產業政策、優化消費環境6個方面18條舉措,符合消費升級的規律,聯系我國春節消費實際,在2025年春節到來之際印發,具有重要的現實意義。
洪濤表示,一方面,“區域一體化文化和旅游消費”是消費升級的必然趨勢,《若干措施》明確鼓勵各地探索實施區域一體化文化和旅游消費惠民措施,對于文化旅游產業的可持續發展具有重要意義。另一方面,把文化旅游業培育成為支柱產業對于滿足人們的消費升級、促進城鄉居民消費需求具有重要意義。
《若干措施》強調,要滿足不同年齡群體消費需求。推出一批高品質少兒題材舞臺劇目,打造親子度假酒店,優化親子游樂服務。創新發展研學旅游,推動旅行社經營研學旅游業務健康有序發展。提升老年人文旅服務品質,推出更多適合老年人的文化和旅游產品。
《若干措施》提出,強化財政金融支持,加大對符合條件的文化和旅游領域“兩新”項目的支持力度,支持各地統籌用好各渠道資金開展文化和旅游消費促進活動。擴大文旅有效投資,加快重組中國旅游產業基金。釋放職工消費潛力,鼓勵錯峰休假。
洪濤表示,當前政策層面更注重以消費需求為導向的投資需求,從而真正做到提高投資的有效性,這有助于實現“有效益的投資”和“有潛力的消費”的統一。
《若干措施》明確,有序擴大單方面免簽國家范圍,適當延長免簽時間。加強宣傳推介和服務保障,用足用好現有過境免簽政策和區域性入境免簽政策,并適時進一步優化完善。豐富入境旅游產品供給,開發與過境免簽政策相匹配的特色旅游產品線路。開展“你好!中國”國家旅游形象推廣活動。優化離境退稅服務,推廣“即買即退”措施。
記者注意到,2024年,我國不斷優化過境免簽、區域性入境免簽、口岸簽證等政策,進一步擴大單方面免簽、互免簽證范圍,持續提升外籍人員來華、在華便利度。與此同時,《中國入境旅游發展趨勢與展望》報告顯示,我國入境人數和旅游花費穩步增長的同時,外國游客滿意度也在穩步提高。
洪濤表示,從2024年12月17日起,過境免簽外國人在我國境內停留時間由原72小時和144小時延長為240小時(10天),同時新增21個口岸為過境免簽人員入出境口岸,并進一步擴大停留活動區域。2025年春節,預計我國入境旅游人數有望再創新高。
河南大學文化旅游學院教授陳楠認為,過境免簽政策全面放寬優化,有利于加速區域旅游一體化合作進程,推動全域旅游協同發展。入境游在旅游市場升級方面發揮著重要作用,將推動旅游產品和服務質量提升,激發旅游供給側創新,推動旅游地品牌建設。
封面圖片來源:每經記者 張建 攝
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