2025年，是“十四五”規劃收官之年。在國際國內形勢發生深刻變化的背景下，作為農業大省，四川如何抓好“三農”工作以穩住“壓艙石”、為全省經濟社會發展夯實基本盤？

農時需趁早，1月15日，四川趕在開春之前召開省委農村工作會議，明確提出：以更大力度推進農業強省建設和鄉村全面振興。

米易縣10萬畝稻菜輪作基地核心區。向宇 攝

直面任務

新形勢下的四川“三農”，呈現諸多新趨勢和新特征

2025年，四川“三農”工作面臨什么樣的形勢？

會議指出，國際國內形勢深刻變化，四川“三農”發展也呈現諸多新趨勢、新特征。

這些新趨勢、新特征的首要表現，是保障國家糧食安全的責任更加重大。

“主要農產品穩定可靠供給，是應對外部沖擊的基礎保障。”農業農村廳廳長蔣剛說，四川是全國13個糧食主產省份之一、全國生豬養殖第一大省和“南菜北運”生產基地，全國重要的初級產品戰略保供基地。因此，立足服務大局，四川必須抓好農業生產，為國家糧食安全作出更大貢獻。

其次是發展現代農業的需求更加迫切。

在省委副秘書長、政研室主任李文星看來，四川丘陵山地多、人均耕地少且農業規模化集約化程度不高，經營方式較為傳統，農業生產效率、比較效益總體偏低。因此，如何以科技引領農業生產、全面提升農業綜合效益，成為實現農業現代化亟待解決的現實課題。

再者是推進城鄉融合發展的趨勢更加明顯。

省委農辦有關負責人解釋，隨著城鎮化進程的推進，四川城鄉社會正在發生深刻變化。從鄉村來看，全省大部分農村人口老齡化、村莊空心化交織凸顯。而這，既需要四川加快補齊農業農村短板、提升鄉村治理水平，也需要四川進一步暢通城鄉經濟循環，為全省擴內需、穩增長提供堅實支撐。

最后是保持農民穩定增收的任務更加艱巨。

“這兩年，農民增收壓力越來越大。”會上，不少基層代表坦言，近年來，受外部環境變化等因素影響，部分地區出現農民增收放緩的跡象。接下來，如何穩定農民外出務工收入和增加經營性收入，正面臨著新的更大挑戰。

永豐村水稻迎豐收。闞瑩瑩 攝

頭等大事

以提單產為重點，加快建設新時代更高水平的“天府糧倉”

直面新趨勢、新特征，四川如何找準方向、力求突破？

答案在習近平總書記對四川的殷殷囑托中，也在四川現有的基礎條件和資源優勢里。去年，四川糧食總產量達到726.8億斤、同比增加8億斤，再創歷史新高。

會上，持續用力加快建設新時代更高水平的“天府糧倉”被擺在突出位置，明確為緊抓不放的“頭等大事”。

如何提升川糧產量？

一組數據讓人看到了發力點。去年，全國糧食平均畝產量提高5.1公斤，比四川高出1公斤。大家看來，想要繼續推動川糧穩產增產，必須持續提高糧食綜合生產能力，強化糧食生產支持保護和構建多元化食物供給體系。

“這說明，四川增產還有潛力。”巴中市農業農村局局長羅中榮認為，從近年來的實踐來看，提高糧食綜合生產能力的抓手，是深化“天府糧倉·百縣千片”建設。農業農村廳副廳長伍修強介紹，去年，全省通過“天府糧倉·百縣千片”建設，集成推廣新技術新模式，實現良田、良種、良機、良法、良制“五良”融合發展。

展望今年，伍修強透露，今年四川將借助“天府糧倉·百縣千片”建設，示范帶動良種、良法、良機集成推廣應用。同時，落實好耕地地力保護補貼、稻谷補貼，穩步上調種糧大戶補貼，提升政策的“含金量”，進一步推廣三大主糧作物保險為種糧農戶兜底。此外，優化并推廣“稻—菜”“稻—藥—菜”等輪作模式。“借助這些措施，既提高糧食產量，也讓種糧農戶得到真效益。”伍修強說。

耕地是糧食生產的命根子，想要提高川糧產量，耕地“守存量、提質量”是前提。

達州市農業農村局局長盧玲寧說，為嚴守耕地紅線，當地通過落實總量管控和“以補定占”，配套做好高標準農田建設和農田水利工程建設等，當地實現了耕地面積“只增不減”和土地產出能力提升。這些，成為達州糧食產量連續10多年穩居全省首位的關鍵支撐。

航拍瀘州中稻成熟。章洺皓 攝

協同推進

產興、村美和抓改革，讓鄉村“內涵”與“顏值”雙提升

除開毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅成果之外，發展鄉村富民產業、持續提升鄉村規劃建設和治理水平、進一步深化農村改革也是會議關注的重點。

產業振興是鄉村振興重中之重。

“要利用四川名優特產較多的優勢，加快提升產業化水平。”在省農科院院長牟錦毅看來，發展壯大特色優勢產業，重在做好“土特產”文章。思路，是念好“優、綠、特、強、新、實”六字經，以現代農業園區提質擴面為抓手，打造更多“川字號”特色優勢產業集群，“實現供給端的提檔升級”。

產業融合，也是提升產業化水平的重要路徑。

“文化體驗、田園康養等，都是消費新熱點，所以要向開發多種功能、挖掘鄉村多元價值要效益。”成都市農業農村局局長古建橋認為，應該在配齊基礎設施和完善聯農帶農機制的基礎上，因地制宜推動農產品變商品、農房變客房、田園變公園。

持續提升鄉村規劃建設和治理水平的抓手，是學習運用浙江“千萬工程”經驗，啟動建設“百片引領、千村帶動、萬村補短”工程。同時，聚焦農村公共服務水平、基層黨組織和鄉風文明建設和平安鄉村建設，實現農村顏值和內涵同步提升。

綿陽市農業農村局局長張廷偉表示，接下來將滿足農村人口基本生產生活需要，立足全市農村人口分布和現實需求增加公共服務有效供給，加快在綿陽打造一批宜居宜業和美鄉村。

進一步深化農村改革的核心命題，是圍繞土地和產權做文章。

德陽市委農辦專職副主任周錄學介紹，當地將總結什邡市近年來第二輪土地承包到期后再延長30年試點等改革經驗做法，為農民吃下“定心丸”。同步加快盤活農村資產資源，增加農民經營性收入。

攀枝花市農業農村局局長李彬則表示，當地以共同富裕試驗區建設為抓手，構建與鄉村振興相適應的投入保障機制，為農業農村發展健全要素保障。