每經記者 張宏    每經編輯 陳旭    

1月17日，國新辦舉行新聞發布會，介紹2024年國民經濟運行情況。

國家統計局局長康義介紹，我國物價形勢整體出現積極變化，市場需求回暖，帶動價格回升。

數據顯示，2024年居民消費價格（CPI）同比上漲0.2%，漲幅與去年持平，從月度變化來看，除了1月份略有下降外，其他各個月份CPI同比都保持小幅上漲態勢。

2024年全年，居民消費價格同比上漲0.2% 圖片來源：國家統計局

全年工業生產者出廠價格（PPI）和購進價格比上年均下降2.2%，降幅較上年分別收窄0.8、1.4個百分點。

隨著存量政策和一攬子增量政策協同發力，價格溫和回升有利因素在增多。近期來看，春節假期即將臨近，食品消費需求在增加，外出就餐、走親訪友、旅游的服務消費也會更加活躍，有助于推動CPI季節性回升。

2024年有哪些因素制約了CPI上漲？又有哪些因素拉動CPI上漲？如何評價PPI數據？PPI同比、環比何時能夠回正？加快PPI回正的關鍵因素是什么？

帶著這些問題，《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者對中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才進行了專訪。他表示，2025年物價領域工作的重中之重是穩住PPI，引導PPI回正關鍵在于擴大中等收入群體規模，同時顯著改善低收入群體的消費能力，比較簡單有效的方法是大幅提高社會保障能力，可以采取國有資產無償劃撥的方式，補充社保基金。

物價回暖依然面臨一定壓力

NBD：國家統計局公布的數據顯示，2024年CPI同比上漲0.2%，漲幅與去年持平。您認為2024年CPI漲幅是否達到預期？哪些因素制約CPI上漲？哪些因素拉動CPI上漲？

徐洪才 圖片來源：受訪者

徐洪才：適度寬松的貨幣政策對CPI是有拉動作用的，但坦率來講，CPI會相對穩定。我們更關心的是PPI，PPI依然負增長，比上年下降2.2%，這對物價的影響是很大的。當然，以舊換新的相關政策也對CPI有拉動作用。與適度寬松的貨幣政策一起，起到擴內需的作用。

NBD：您對2025年CPI的走勢有何預期？要達到這一預期，在政策上還可以怎樣發力？

徐洪才：2025年CPI可能維持相對穩定，正增長沒有問題，在0到1之間，不可能太高。政策層面上，我認為關鍵是把現有的政策落實好。此外，衡量物價是否回暖不僅看CPI，要看GDP平減指數，將CPI和PPI綜合在一起看待。

NBD：2024年全年工業生產者出廠價格和購進價格比上年均下降2.2%，降幅較上年分別收窄0.8、1.4個百分點。11月和12月PPI環比降幅連續收窄，分別比上月收窄0.4和0.2個百分點。您如何評價這一組數據？為何PPI回升慢于CPI？

徐洪才：這個數據說明物價回暖依然面臨較大壓力，形勢依然嚴峻，反映出整個工業生產的需求仍存在不足。

CPI主要反映終端消費需求，有些終端消費需求是剛性的，例如說一日三餐，不可能刺激一下就多吃一碗飯。目前終端消費需求增長最顯著的領域在服務業，涉及文化娛樂、通訊、服務品消費和服務品價格。隨著技術進步，通訊價格應該降低，相關服務的價格也要下降。因此，CPI會相對穩定，與CPI相關的價格不一定要漲。

而PPI反映一般工業品消費需求。我國屬于外向型經濟，2024年我國出口總額25.45萬億元，而社會消費品零售總額為48.79萬億元。因此，國際關系及國內整體需求是影響PPI的關鍵因素。

引導PPI回正關鍵在于擴大中等收入群體規模

NBD：您預計PPI同比、環比何時能夠回正？要讓PPI回正，關鍵要從供給端入手，還是從需求端入手？

2024年全年，工業生產者出廠價格下降2.2% 圖片來源：國家統計局

徐洪才：當前市場需求不足主要體現在中低收入群體的層面。要提高農民、城市低收入群體的收入，為此就一定要擴大就業，讓這些群體有工作、有收入。

加快PPI回正，是2025年經濟工作的重中之重，但要在2025年回正還比較難，主要原因還是需求不足，增加低收入群體收入是一個緩慢的過程，中長期國債發行很難作用于這一群體。

而增加低收入群體收入關鍵在于改善社會保障水平，例如增加退休農民的退休金。對農民來說，他們對普通的工業品就有消費需求，但關鍵是要有足夠的消費能力。

NBD：所以您認為PPI回正的關鍵在于需求端嗎？

徐洪才：關鍵在于擴大中等收入群體的規模。

NBD：在中等收入群體的規模無法快速擴大的情況下，可不可以從供給端下手，引導PPI回正呢？

徐洪才：降供給反而又會減少就業機會，從而減少中低收入群體的收入。結構調整是很困難的，因此要加以改革。

顯著改善低收入群體的消費能力，簡單有效的方法是大幅度提高社會保障能力。錢從哪來呢？可以通過國有資產無償劃撥，補充社保基金。工農中建四大行、中石油、中石化的股票，原來由國資委管，現在可以把這些股票劃撥到社保基金里，相當于讓社保基金持股。社保基金有錢了，就能提高低收入群體的社會保障能力，低收入群體保障提升，就更敢于花錢了。

封面圖片來源：受訪者