每經記者 張文瑜    每經編輯 賀娟娟

西安南北中軸線核心商圈，即將迎來首家市內免稅店。

2024年8月，財政部等五部門聯合發布《關于完善市內免稅店政策的通知》，計劃在全國8個城市分別設立1家市內免稅店，西安就位列其中。

來源：財政部官網

前不久，中國免稅品（集團）有限責任公司（簡稱：中免集團）中標西安市“市內免稅店”項目，計劃與西部機場集團、陜西省及西安市國企攜手成立合資公司共同運營，并選址中大國際（南大街店）。

免稅店作為一種特殊的零售業態，能夠提供價格更具優勢的商品，滿足消費者的多樣化需求。

“接下”市內免稅店項目，有助于推動西安旅游與商業的深度融合，未來西安的商業市場將充滿更多的想象空間。

“市內免稅店”擴張

市內免稅店，即按規定設立在市內，向即將出境的旅客銷售免稅商品的商店。

其銷售對象涵蓋即將于60日（含）內搭乘航空運輸工具或國際郵輪出境的旅客，包括但不限于中國籍旅客。這意味著，只要是在60日內有出境計劃的中外旅客，在市區就能買到免稅商品。

來源：財政部官網

購物模式上，市內免稅店采用“市內購買，離境提貨”的方式。旅客在市內免稅店完成購物后，需在口岸出境隔離區內的免稅商品提貨點提取所購免稅商品，并一次性攜帶出境。

對于消費者而言，市內免稅店的設立將帶來全新的消費體驗升級。

以往大家熟悉的免稅店通常設立在機場出境口岸海關隔離區內，消費者需憑借當天國際航班的登機牌和護照，經過安檢和出入境邊防檢查后才能進入免稅店購物，購物時間也被限定在安檢后至登機前這一時間段。

若市內免稅店設立，出境旅客的購物時間將更加自由靈活。

此外，市內免稅店在購物限額方面也更為寬松，旅客購買免稅商品時，只要符合海關關于旅客攜帶行李物品進出境應以自用、合理數量為限的規定即可。

中免集團官網信息顯示，2024年12月底，中旅免稅相繼成功中標深圳、廣州、西安、福州4家市內免稅店項目。2025年1月9日和13日，中免集團又分別中標成都和天津市內免稅店項目。

來源：中國中免公告

截至1月20日，中旅免稅已擁有6家市內免稅店的經營權，加上此前持有的7家市內免稅店，已在13個城市布局了市內免稅店業務。

選址中大國際

從新設立的市內免稅店選址布局來看，其選址策略呈現出顯著的共性，即高度傾向于熱門商圈或是城市特色地標周邊區域，在本土具有較高的知名度。

例如天津市內免稅店選址于有著“Shopping Museum 購物博物館”主題定位的仁恒伊勢丹；福州市內免稅店選址鼓樓區恒力城，坐擁福州城中心最繁華的區域。

“從人氣聚集的角度來看，這些地方通常已經形成了穩定的消費群體和較高的市場知名度，各類商業活動頻繁。”知名經濟學者、工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林表示，“另外也是為了帶動熱門商圈的商業活躍度，吸引更多游客來此購物，當前人民幣匯率在較低水平，免稅消費品對外國游客還是很有吸引力的，而外國游客除了購物，勢必還會帶動商圈其他消費。”

西安市內免稅店最終選定中大國際（南大街店）作為落址。

中大國際（南大街店）所處的南大街商圈，位于西安南北中軸線中心，地理位置優越，區域交通網絡縱橫交錯，公共交通設施完備，且靠近西安熱門地標鐘樓，能夠高效匯聚城市內外的客流。

每經記者注意到，早年中大國際（南大街店）定位高端百貨，引進了諸多國際一線的奢侈品品牌入駐，曾是西安三大奢場之一。

隨著西安賽格、西安SKP的頭部商業綜合體的崛起，中大國際（南大街店）逐漸失去了高奢的光環，2018年，經過一系列的業態調整與改造后，反而在年輕潮流的路上越走越遠。

如今的中大國際（南大街店）融合了古著、咖啡、酒吧、異國餐廳等多元業態，營造出獨特的美式復古高端質感。其品牌形象以及消費客群與免稅業務所追求的高品質、國際化消費體驗高度契合，能夠為市內免稅店提供穩固的市場基礎和有力的品牌背書。

西安市內免稅店選址于此，亦是充分借助中大國際的品牌影響力以及鐘樓、南門商圈的集聚效應，通過與優質商業載體的有機結合，力求實現免稅業務的高效運營與市場的深度拓展。

對于中大國際（南大街店）而言，盡管在調改后以“年輕潮流”為發展方向，但在西安眾多商業體紛紛開業的激烈競爭環境下，市場份額受到一定擠壓。具有特殊性和稀缺性的市內免稅店入駐，能夠為其帶來新的客源和消費增長點，帶來新的發展機遇，實現真正意義上的“煥發生機”。

地方國資深度參與

非常明顯的一點是，此次設立市內免稅店，地方國資的參與度在進一步變高。

此外，深圳市內免稅店項目由中免集團與深圳市國有免稅商品（集團）有限公司、深業集團成立合資公司共同運營；福州市內免稅店則是中免集團攜手福建省旅游發展集團、廈門翔業集團成立合資公司共同運營。

將視角再切回至西安，根據中免集團官網披露，其將與西部機場集團、陜西省及西安市的優秀國企攜手成立合資公司，共同運營市內免稅店項目。

西部機場集團隸屬于陜西省國資委，管轄陜、寧、青三省（區）18 個機場，是全國第二大跨省（區）運營的大型機場管理集團，此前就與中免集團在西安咸陽國際機場出境免稅店有合作。

此次再次攜手，或為西安市內免稅店帶來豐富的客源和運營經驗等資源。

來源：VCG41N521645564

盤和林認為，國資屬于近水樓臺先得月，因為免稅店是許可制度。從各方面看，國資企業在資本實力、合規管理優勢以及資源整合能力等方面的實力還是要強一些，因此占據了先發位置。

具體來看，地方國資企業往往在當地擁有深厚的資源積累，能夠幫助市內免稅店項目更順利地推進，同時也更了解當地市場消費需求和文化特點等，有助于制定更精準的營銷策略，提升免稅店的市場適應性和競爭力。

產業發展的層面來看，開設市內免稅店能夠促進免稅行業與其他產業的深度協同發展。

以旅游產業為例，通過打造“旅游+免稅”的創新模式，將旅游觀光與免稅購物有機結合。

眾所周知，2024年“China Travel”入境游持續火熱，西安作為熱門目的地，國際游客數量保持在全國主要城市前列。數據顯示，截至2024年12月19日，西安口岸當年出入境人員已突破130萬人次，同比增長121%；入境外國人超過12.9萬人次，同比增長1.4倍。

隨著過境免簽政策“升級”、免簽“朋友圈”擴大，將會迎來更多外國游客來體驗中華文化。

市內免稅店的落地，意味著游客在領略西安豐富歷史文化景觀的同時，還能享受免稅購物的優惠與便利，這不僅能提升游客的旅游體驗，還能為旅游產業增添附加值，形成一個相互促進、共同發展的良性產業生態，推動地方經濟邁向新的高度。

“市內免稅店能夠吸引游客消費，活躍城市消費，同時也能帶動本土產品出口。長期來看，‘旅游+免稅’的前景還是非常廣闊的。”盤和林表示。

封面圖片來源：視覺中國VCG41N521645564