每經記者 張祎    每經編輯 張益銘

在經濟“挑大梁”的四川，新質生產力正成為推動高質量發展的重要引擎。

“29項成果獲國家科學技術獎勵”；

“六大優勢產業、高技術制造業、綠色低碳優勢產業增加值分別增長6.9%、8.4%、10.2%”；

“人工智能、生物技術、無人機、核技術應用等新興產業增長20%以上”……

1月20日，四川省第十四屆人民代表大會第四次會議在成都開幕。四川省政府工作報告中的一串串數字，生動展現了四川在科技創新及產業升級領域的蓬勃活力。

透過稅收數據這一“切片”，四川發展動能加速轉化的趨勢清晰可見。據國家稅務總局四川省稅務局統計，2024年，全省落實支持科技創新和制造業發展的主要政策減稅降費及退稅超880億元。在稅收政策支持下，四川高質量發展步伐愈發穩健。

四川正在大力發展以低空經濟、人工智能等為代表的新質生產力，加快培育經濟新增長點

圖片來源：每經記者 張祎 攝

百億稅惠，支持企業向“新”發展

1月21日，四川省統計局發布2024年四川經濟數據。2024年，四川經濟回升向好，全省實現地區生產總值約6.47萬億元，較上年增長5.7%。

而在前一日召開的四川省第十四屆人民代表大會第四次會議上，面向2025年，四川確立了“地區生產總值增長5.5%以上”的預期目標。對于有基礎、有機遇、有政策，且正在加速打造以新質生產力為代表的新優勢的四川而言，達成這一發展目標，信心遠大于挑戰。

信心來源于哪里？在大力推動科技創新引領產業創新的背景下，四川推動的重點工作正加快轉化為科技創新驅動、新質生產力發展、新興產業興起等新優勢，既為當前穩定增長提供有力支撐，也為長遠發展注入強大動能。

這些新優勢，不僅體現在宏觀層面的經濟增長上，也從微觀層面反映在企業的茁壯成長上。

從公司注冊到帶動百億級產業園啟用，微網優聯科技（成都）有限公司（以下簡稱“微網優聯”）只用了4年時間，就實現了從“0”到“1”、從“1”到“N”的智造蝶變。

2020年12月16日，微網優聯在成都市新都區注冊。落地6個月即投產，投產即上規……作為新都區從深圳招引落地的標桿企業，短短四年時間內，微網優聯已累計實現年產值突破40億元，其打造的“5G—A智慧工廠”項目入選工信部《2024年5G工廠名錄》，成為四川省通信行業唯一入選項目。

“能夠專注Wi-Fi技術融合開發運用，離不開國家政策和地方各部門的支持，特別是稅務部門的陪伴式服務。”微網優聯相關負責人介紹，自2020年落地新都以來，公司累計享受稅收優惠近3000萬元。其中在2024年，僅先進制造企業增值稅加計抵減、研發費用加計扣除、西部大開發三項稅收優惠政策就讓企業節約成本超600萬元，“快捷便利的政策享受和實打實的稅費政策紅利，讓我們進一步推動技術研發的動力和底氣越來越足。”

談及政策支持帶來的創新驅動力，綿陽三香匯生物科技有限公司負責人鐘利明同樣深有感觸。

“目前，我們正在開展碳碳雙鍵位置異構技術在丁香酚與黃樟素生產的應用研究，項目完成后預計將申請1項實用新型專利，按照每年生產300噸異丁香酚、100噸異黃樟素來計算，每年可以減少成本達70余萬元。”綿陽三香匯生物科技有限公司負責人鐘利明說。截至目前，該公司已成功申請持有2項發明專利。

作為國家高新技術企業、四川省專精特新“小巨人”企業，綿陽三香匯生物科技有限公司主要生產經營以生物質提取物為原料，經過綠色化工工藝制備的各類生物基醫藥中間體、香料、精細化學品等產品，其自主研發的香蘭素、新洋茉莉醛等天然香料產品遠銷海內外，是國內知名的香精香料研發生產企業。

“從研發投入再到研發實驗，稅務部門都陪伴在我們身邊，耐心細致講政策、解難題，幫助我們用足、用好政策紅利。2024年以來，公司享受高新技術、研發費用加計扣除等減稅降費政策優惠350余萬元。”鐘利明表示，“節省下來的這些資金，我們將用于產品研發和采購新設備上，更好適應靈活多變的市場需求，不斷提升企業的競爭實力。

四川省稅務局統計數據顯示，2024年，全省落實支持科技創新和制造業發展的主要政策減稅降費及退稅超880億元。這些政策紅利不僅為高新技術企業和新興產業的發展提供了有力的資金支持，也進一步激發了企業的創新活力和市場競爭力。

精準培育，壯大科技創新“生力軍”

2024年伊始，四川省科技創新工作會議上提出，要著力加強關鍵核心技術攻關，堅持圍繞產業鏈部署創新鏈，強化六大優勢產業關鍵技術和引領未來前沿技術布局，加快培育形成新質生產力。

一年來，四川強化科技創新策源功能，重大科技基礎設施集群加速成形。在這背后，離不開稅務部門精準服務的有力支撐。

為“生存型”“成長型”“發展型”三類個體工商戶提供差異化幫扶，為“名特優新”四類個體工商戶提供個性化培育，為創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業提供梯度培育、為上市企業及上市后備企業提供涉稅服務……

過去一年，為服務四川經濟高質量發展，四川稅務部門堅持采取分類型、分梯度的培育策略，為市場主體提供精準輔導。同時，不斷優化“政策找人”機制，拓展精準推送應用場景，2024年累計開展稅費優惠政策精準推送2637萬戶次，聯合省政務服務中心探索開展“四川惠企政策找人”精準推送704.8萬戶次，確保稅費紅利精準入袋。

隨著政策紅利精準直達，越來越多的企業加大研發投入，加速技術成果轉化，推動產業升級。

從四川轄內上市公司看，企業紛紛加大了研發投入。Choice統計數據顯示，有146家“川籍”A股上市公司披露了2023年上半年及2024年上半年研發支出情況。2024年上半年，這些上市公司研發支出合計接近125億元。

其中，有87家公司研發支出高于上年同期，數量占比約60%；有25家公司研發支出占到了營業收入的15%以上。疫苗企業歐林生物、工業無人機企業縱橫股份的研發投入在營業收入中的占比更是超過了50%。

在政策引領及市場共育下，四川科技創新生態日益完善，科技型企業正成為推動經濟高質量發展的核心力量。2024年，四川省新增國家高新技術企業1200家，新增國家級專精特新“小巨人”企業84戶、制造業單項冠軍企業7戶。同時，全省規模以上高技術制造業增加值比上年增長8.4%，高技術產業實現較快增長。

以稅促“綠”，激勵企業向“綠”而行

“加強生態環境保護和建設，推動經濟社會發展全面綠色轉型”，作為2025年重點工作之一，被寫入了今年四川省政府工作報告。過去一年，四川綠色低碳優勢產業增加值達10.2%，相較六大優勢產業和高技術制造業，跑出了更快的“加速度”。

四川，是“挑大梁”的經濟大省，也是長江上游重要的水源涵養地以及黃河上游重要的水源補給區。提升產業含“綠”量，發展低碳經濟，不僅是四川實現可持續發展的必然選擇，更是其肩負的重大使命。

為推動產業結構向高質量發展持續優化，四川稅務部門充分發揮以環境保護稅為主體的綠色稅制的“雙向調節”作用，全力推進降碳、減污、擴綠、增長。2024年1~12月，全省享受環境保護稅減免的納稅人達到2563戶，合計減免稅款5.22億元。

走進四川省眉山市青神縣，翠竹連綿，滿目青翠。竹子，是當地企業四川環龍新材料有限公司制作“斑布紙”的原料。

公司財務負責人江明回憶道，環保稅開征的前兩年，企業的環保稅納稅額高達197萬元，企業綠色發展之路迫在眉睫。就在這時，稅務干部上門宣傳環保稅繳稅機制，為企業算了一筆經濟賬：如果將資金投入到環保改造中，不僅能改善生態環境，還能提升產能，實現經濟效益與生態效益的雙贏。這為他帶來了新的發展思路。

“我們先后引入先進節能的蒸煮設備和洗選等設備，還對竹纖維中的木質素進行燃燒處理，產生蒸氣和堿，實現資源回收利用。”江明說，企業通過引入先進設備和生產線，實現竹材料原料節省10%，用水節省40%，紙漿綜合能耗節省85%，造紙能耗節省27%。如今，公司年銷售超13億元，2024年二氧化硫（氣）的排放量較轉型之初降低了近98%，繳納環保稅稅額較2019年減少了75%。

在四川，類似的以稅促“綠”的轉型故事不斷上演。比如，在通江縣，當地稅務局組建了“綠色稅制專家團隊”，分析研究環保稅、資源稅、耕地占用稅等綠色稅種政策執行中的薄弱環節，充分保障企業享受減免紅利；

在旺蒼縣，稅務部門積極推進各類稅惠政策，近三年來（2022至2024年），16家企業享受環保稅稅收減免540余萬元，激勵了越來越多的企業努力實現清潔生產、循環發展；

在阿壩州，培育和發展綠色產業體系備受當地稅務部門重視，享受環境保護稅減免企業從2020年11戶增至2024年45戶，累計減免環境保護稅超過1290萬元。

此外，自2024年12月1日起，我國全面實施水資源費改稅試點。作為先期水資源費改稅試點省份，四川積累下豐富的試點經驗，著力推動改革試點政策完善。

在試點過程中，四川稅務部門嚴格實行差別稅率，引導資源合理配置，企業用水效益明顯提升，地下水取用量得到有效遏制。同時，建立起稅務、水利聯合征管模式，開發搭建“水資源稅涉稅信息共享平臺”，為水資源稅全面準確征收提供了重要依據。

四川省稅務局相關負責人表示，下一步，四川稅務部門將持續發力，深化稅收征管改革，優化稅收服務，精準落實各項稅收優惠政策，為新質生產力發展注入更強動力。同時，將充分發揮綠色稅制的調節作用，全力護航經濟社會發展全面綠色轉型，為四川高質量發展貢獻更多稅務力量。

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