每經記者 楊卉    每經編輯 楊夏    

2024年底召開的中央經濟工作會議提出，積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟。以老年人需求為劃分準則，目前我國銀發經濟的主要產業和賽道集中在三個方面：以養老護理、醫療保健、養老地產等養老服務產業為主的養老服務行業；以長期護理保險、養老保險、醫療保險、以房養老等產品為主的養老金融板塊；以養老旅游、老年教育等老年文娛產業為代表的老年文娛消費。

值得注意的是，養老服務由于涵蓋不少老年人日常生活的剛性需求，消費接受度相對較高，但仍面臨供需錯配、消費認知不足、跨部門協同不足、服務鏈條斷裂等挑戰。

在此背景下，與老年用品、輔具等產品打了多年“交道”的北京鶴逸慈老年生活用品有限公司（以下簡稱“鶴逸慈”）執行董事趙強接受了《每日經濟新聞》專訪，探討銀發經濟的現狀與破局之道。

政策驅動下的市場覺醒：從“被忽視”到“產業化”

多年前，部分剛需產品，如老年紙尿褲依賴進口導致的供給不足是趙強最大煩惱。時隔多年，老年用品市場已經發生了“翻天覆地”的變化，進貨選擇大大增加，從供不應求變成了“琳瑯滿目”。

“過去產品依賴進口，價格高且供給不穩定。如今（老年用品）國產化率已經超過80%，部分品類質量甚至優于進口產品。”趙強提到的供給增加背后，是老年經濟加速產業化的現狀。

趙強告訴《每日經濟新聞》記者，過去老年用品往往被視為是“殘疾人專屬”或“（老年人）失能后的無奈選擇”，消費者認知度很低。“如今，銀發經濟首次被定義為‘事業+產業’，這是根本性轉變。”趙強稱。

據趙強回憶，從幾次產業變化關鍵節點來看，2016年相關政策出臺后，社會對銀發經濟的重視增加，老年產業逐漸進入規范化軌道。此后在多輪政策推動下，多部門協作機制逐步建立。不過趙強也坦言，雖然已進入產業化階段，但老年經濟的多個細分產業迄今仍是“平行線”，如醫療康復與社區養老之間的資源就始終未能打通，導致各自服務碎片化。另外，由于老年經濟很多細分領域都涉及跨部門合作，彼此之間如何協作也一直是行業的熱點話題。

從當前的養老模式來看，據趙強介紹，一方面，隨著近年來失能老年人的比例上升，老年人對養老院等養老機構的接受程度不斷提升；但另一方面，疫情后不少養老機構的入住率并不高，在很多地區，居家養老仍是最常見和普遍的模式。

老年人使用輔具下樓 圖片來源：受訪對象提供

而這一模式的問題在于，居家的老年人能接觸到的老年服務并不連貫。“我們現在的養老服務是跳躍式的，無論是康復服務還是用餐，或是心理疏導等都是單個點位展開。很多老年人除了出行受限，部分活動還需人陪護，各個服務的黏性都不高。”趙強稱，盡管相應產品的數量及質量有了明顯提升，但“需求大、供給散”的問題仍在困擾著一眾從業者。

此外，老年產品的消費認知也是趙強提到的，影響行業發展的關鍵因素之一。據他介紹，不少消費者在購買老年用品時都是“只比價格，不問功能”，導致市場存在“劣幣驅逐良幣”的現象。以輪椅為例，趙強告訴《每日經濟新聞》記者，消費者往往更關注價格，許多老年人購買了低價輪椅后會因維修服務缺失陷入“壞了再換”“越壞越傾向低價”的循環。

除了老年消費者自身，不少子女對老年產品的了解也僅停留在“基礎護理”層面，缺乏主動學習的意愿。“反觀保健品市場，老年人愿意花高價購買，說明消費潛力未被正確激發。”趙強稱。

應用端仍需普及智能化與普惠化是未來增長的“雙引擎”

除了上述因素，趙強提到的供需錯配還體現在場景應用上。

以公共交通為例，據趙強回憶，目前大多數城市都在地鐵上配備了無障礙設施，但實際使用率并不高。拋開需求人群出行數目這個變量，認知不足是導致這一現象的主要原因。“許多老（年）人不知曉服務信息，各方缺乏定向宣傳，需求端與供給端之間隔著一堵‘認知墻’。”

在趙強看來，要解決上述問題，除了社會各界加大宣傳普及力度，從業者也需要加強服務供給。“銀發經濟不是快消品生意，必須靠服務驅動。”趙強強調，老年用品的核心在于解決個性化需求，如輪椅選購需考慮使用者的身高、上肢力量、使用場景等，但行業內一直缺乏專業的導購服務。

趙強告訴《每日經濟新聞》記者，近期陸續有企業嘗試拋開產品提供更為多樣化的服務，如鶴逸慈就在相關部門的支持下設立了輔助器具服務中心，為消費者提供免費的體驗、使用培訓及維修等服務。

“去年我們為（北京市）東城區、朝陽區、西城區2000多名老（年）人提供了無障礙出行服務。不過政府購買服務覆蓋面還是有限，市場化供給仍不足。”趙強稱。

趙強認為，未來需構建“三級康復體系”，其中“急性期”在醫院治療，“穩定期”轉至社區康復中心或養老服務機構，居家階段則由專業機構提供上門服務。“關鍵在于打通醫保、民政、殘聯的政策接口，例如將輔具租賃納入長期護理保險報銷范圍。”趙強稱。

技術創新層面，外骨骼機器人、智能護理床等產品開始嶄露頭角，但高昂的成本制約了普及度。趙強給《每日經濟新聞》記者算了一筆賬：一臺外骨骼機器人的售價平均在百萬元左右，醫保報銷后單次使用仍需自費240元。“這對普通家庭仍是沉重負擔。”趙強稱。

針對這一問題，趙強提出了“共享租賃”模式。

消費者正在體驗康復機器人 圖片來源：受訪對象提供

“以北京西城區民政局、北京市西城區殘疾人聯合會推動的輔具租賃服務為例，符合條件的老年人每年可以享受租賃補貼，最高可達租賃費用的50%（最高不超過3000元），降低了老年人的租賃輔具使用成本。我們正在探索按使用次數收費，進一步攤薄成本。”趙強透露，下一步公司將聯合醫院、社區康復機構、養老機構推動社區康復服務，讓醫療康復延伸至社區，讓老年人出院后仍能獲得持續支持。

普惠化是另一個突破口。

趙強以寧波市殘疾人聯合會推動的脊髓損傷康復中心為例指出，在“同儕”（康復者指導）模式下，上百名患者重獲了生活能力。“這證明，個性化康復服務、輔具個性化應用服務模式與醫療康復結合更能激活老年人、殘疾人的生活自信和康復信心。”趙強稱。

需要注意的是，盡管做服務前景廣闊，但企業仍面臨現實挑戰——線下體驗店成本高，單純靠公益難以持續。以老年用品為例，趙強告訴《每日經濟新聞》記者，近年來北京線下老年用品門店數量較十年前減少了30%左右，全國多地陷入“開了關、關了開”的循環。在此背景下，他希望各部門可以在政策層面給予更多容錯空間。

“例如老年餐桌的案例就證明，純靠補貼不可持續。”在趙強看來，老年產業，尤其是純服務類要運營下去需“服務收費+政府補貼”并行，同時明確公益與商業的邊界。此外，跨部門協作也需更多保障。“如當前民政、醫療、殘聯數據不互通，服務資源難以整合。”

“這不是一場沖刺跑，而是馬拉松。”趙強直言，銀發經濟的核心是以人為本，既要解決“買得到”，更要實現“用得好”。在他看來，隨著未來政策的進一步完善、技術創新與消費認知的不斷提升，老年用品市場有望從“邊緣產業”邁向“萬億藍海”，但這一切離不開社會各方的耐心培育與共同耕耘。

封面圖片來源：視覺中國-VCG211331018116