每經記者 劉頌輝    每經編輯 陳夢妤    

2月5日晚間，國家發改委官微發布消息顯示，國家發改委黨組書記、主任鄭柵潔在《學習與研究》雜志發表署名文章表示，當前，國內發展改革任務更加艱巨繁重，周期性和結構性矛盾疊加，經濟運行仍面臨不少困難和挑戰。

同時，更應該看到，我們面臨的困難挑戰都是發展中的問題、轉型中的陣痛，經過努力是完全可以戰勝的，我國經濟持續回升向好的勢頭不會變，高質量發展的大趨勢不會變。

文章顯示，2024年，重點領域風險化解有力有效，房地產方面，多項房地產支持政策出臺實施，市場信心有所修復，房地產市場呈現止跌回穩的積極勢頭，前11個月，新建商品房銷售面積累計同比降幅已連續6個月收窄，銷售額降幅連續7個月收窄；11月份，房地產開發景氣指數為92.62，連續7個月回升。

地方政府債務方面，較大規模的增加地方政府債務限額置換存量隱性債務有關政策出臺實施，地方政府債務風險正在得到有效緩解和管控，目前，我國政府負債率在70%左右，在國際上總體屬于較低水平，債務風險總體可控。

“當前，世界百年未有之大變局全方位深層次加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻，國內發展改革任務更加艱巨繁重，周期性和結構性矛盾疊加，經濟運行仍面臨不少困難和挑戰。我們要全面認識、準確把握，增強憂患意識，直面問題挑戰，敢于斗爭、善于斗爭。同時，更應該看到，我們面臨的困難挑戰都是發展中的問題、轉型中的陣痛，經過努力是完全可以戰勝的，我國經濟持續回升向好的勢頭不會變，高質量發展的大趨勢不會變。”

鄭柵潔表示，中央經濟工作會議對2025年經濟工作的總體要求、政策取向、重點任務作出全面系統部署，強調要堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立后破，系統集成、協同配合。

加大宏觀政策逆周期調節。實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，打好政策“組合拳”，加強財政、貨幣、就業、產業、區域、貿易、環保、監管等政策和改革開放舉措的協調配合。把經濟政策和非經濟性政策統一納入宏觀政策取向一致性評估，統籌政策制定和執行全過程，提高政策整體效能。

積極擴大國內有效需求。一方面，大力提振消費。實施提振消費專項行動，創新多元化消費場景，擴大服務消費，促進文化旅游業發展。積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟。加強停車場、充電樁、群眾體育等消費基礎設施建設，強化消費者權益保護。另一方面，擴大有效益的投資。統籌用好中央預算內投資、超長期特別國債、新增地方政府專項債等各類建設資金，推動盡快形成更多實物工作量，以政府投資有效帶動社會投資，持續推動重大項目引入民間資本。

進一步全面深化改革擴大開放。緊盯重要領域、關鍵環節進行重點改革攻堅，突出抓好全國統一大市場建設，修訂出臺新版市場準入負面清單。加力推動民營經濟發展，推動民營經濟促進法出臺。有序擴大自主開放和單邊開放，穩步擴大制度型開放，推動自由貿易試驗區提質增效和擴大改革任務授權，加快推進海南自由貿易港核心政策落地。高質量共建“一帶一路”，在開展重大標志性工程的同時，更多推進“小而美”民生項目。

強化重點領域安全能力建設。全方位夯實糧食安全根基，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰略，落實耕地保護和糧食安全責任制，嚴格耕地占補平衡管理，保持糧食播種面積總體穩定。大力提升能源資源安全保障能力，做好迎峰度夏、迎峰度冬能源保供工作。全力確保重要產業鏈供應鏈安全。持續用力推動房地產市場止跌回穩。做好地方政府隱性債務置換工作。穩妥處置地方中小金融機構風險。

促進城鄉區域協調發展。統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興，推進農業轉移人口市民化，促進大中小城市協調發展，提高城市安全韌性水平。抓好糧食和重要農產品穩產保供，提高農業綜合效益和競爭力。發揮區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略的疊加效應，統籌區域戰略深化實施和區域聯動融合發展，不折不扣抓好重大戰略貫徹落實，積極培育新的增長極。

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