每日經濟新聞 2025-02-08 14:03:21
生態環境部等部門發文，解決生態環境損害賠償實踐難題；六部門聯合印發規劃，到2035年天然林保護修復制度體系基本健全；改善監管不足，生態環境部擬升級輕型車國六排放標準；自然資源部、國家林草局聯合發布五項行業標準。
每經記者 付克友 每經編輯 董興生
NO.1 生態環境部等部門發文，解決生態環境損害賠償實踐難題
新華社消息，生態環境部聯合相關單位近日印發《關于深入推進生態環境損害賠償制度改革若干具體問題的意見》，推動解決實踐中突出問題，回應地方關切。這份意見對生態環境損害賠償案件線索篩查、啟動、調查、評估、磋商、司法確認等全流程辦案程序提出具體要求，重點圍繞顯著輕微、簡單和重大三類案件，分別規定了判定原則和辦理要求，完善了與行政執法、環境公益訴訟的銜接，強化了資金管理、宣傳培訓和信息報送等保障機制，指導改革常態化運行。
點評：相關舉措不僅提升了生態環境損害賠償的規范性和透明度，還強化了資金管理、宣傳培訓和信息報送等保障機制，推動改革常態化運行。這一制度的完善，有助于提升企業和社會對生態環境保護的重視，促進綠色轉型，推動社會可持續發展。
NO.2 六部門聯合印發規劃，到2035年天然林保護修復制度體系基本健全
近日，國家林草局、國家發展改革委、財政部等六部門聯合印發《天然林保護修復中長期規劃》。《規劃》在系統總結天保工程20多年成效經驗基礎上，對新時期我國天然林保護修復作出了頂層設計和全面部署。《規劃》以構建健康穩定功能完備的天然林生態系統為目標，以提升天然林質量效益為核心，推動天然林高水平保護和高質量發展。《規劃》提出，到2035年，天然林保護修復制度體系基本健全，天然林面積保持在25.8億畝左右，質量實現根本好轉，天然林生態系統健康穩定、功能完備。
點評：天然林保護修復不僅有助于提升生態系統質量和穩定性，增強碳匯能力，還對生物多樣性保護、水土保持等具有重要意義。這一規劃為實現可持續發展目標提供了有力支撐，也為相關產業的綠色轉型和高質量發展提供了政策指引。
NO.3 全國碳排放交易市場降溫
據《證券時報》報道，自去年底全國碳排放權交易市場2023年度配額清繳工作結束以來，全國碳市場持續降溫。復旦大學可持續發展研究中心發布的數據顯示，今年1月份，全國碳市場碳配額日均收盤價為94.78元/噸，相較于去年12月的日均收盤價99.33元/噸下跌4.6%。成交量方面，1月碳配額日均成交量為11.72萬噸，相較去年12月的日均342.57萬噸大幅縮水。
點評：碳市場經歷了配額清繳等政策調整，市場參與者對未來政策走向和配額分配存在不確定性，導致交易活躍度下降。但隨著市場擴容與機制完善，逐步擴大行業覆蓋范圍，如鋼鐵、水泥、電解鋁等行業納入，以及有償分配比例的逐步提升，市場活躍度有望提升。
NO.4 香港會財局研究呼吁加強可持續核證
2月4日，香港會計及財務匯報局發布了一項有關香港可持續匯報及核證市場準備情況的研究。2024年12月，香港特區政府發布了路線圖，要求大型股發行人和大型金融機構不遲于2028年采用國際財務報告可持續披露準則（ISSB準則）準備可持續報告。作為綠色和可持續金融跨機構督導小組成員，香港會財局將就可持續核證的本地監管框架建議進行公眾咨詢，以加強可持續實踐及匯報的可靠性和公眾的信心。本次發布的研究重點關注上市公司在可持續匯報和核證方面的準備情況，以及公眾利益實體核數師在提供可持續核證和處理財務審計中氣候相關風險的準備程度。
點評：香港會財局發布研究，為香港構建全面的可持續披露生態圈提供了支持。通過加強可持續核證，可以提升企業可持續實踐及匯報的可靠性和公眾信心，推動香港成為國際綠色金融中心。這一行動將促進香港在ESG領域的國際化接軌，提升市場透明度和可持續發展水平。
NO.5 改善監管不足，生態環境部擬升級輕型車國六排放標準
據《第一財經》消息，生態環境部著手修改輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段），以強化機動車污染治理、填補監管漏洞并適應新能源汽車及特殊車型的技術發展。據悉，《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）》修改單（征求意見稿）已開始征求有關方面意見。此次修訂旨在解決現行標準在軟件作弊管控、三軸六輪車型測試缺失、混合動力車監管不足等問題，同時與排放召回制度深度銜接，進一步推動汽車行業綠色轉型。
點評：生態環境部擬升級輕型車國六排放標準，旨在填補相關監管空白，強化機動車污染治理，推動汽車行業綠色轉型。這不僅有助于減少機動車尾氣污染，提升空氣質量，還為新能源汽車及特殊車型的技術發展提供了支持。通過與排放召回制度的深度銜接，新標準將進一步提升汽車行業在環境維度的表現，增強公眾對綠色出行的信心。
NO.6 自然資源部、國家林草局聯合發布五項行業標準
近日，自然資源部、國家林草局聯合發布了《林地估價規程》等5項行業標準，自2025年5月1日起實施。這5項標準分別為《林地估價規程》《林地分等定級規程》《草地估價規程》《草地分等定級規程》《濕地資源調查技術規程》，由自然資源部和國家林草局共同提出、聯合發布，更好服務“兩統一”職責（指統一行使全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使所有國土空間管制和生態保護修復職責）履行，強化統籌協同，推動部局融合。
點評：相關標準的發布，填補了林地、草地和濕地資源評估及管理方面的空白，為自然資源的合理利用和保護提供了科學依據，能夠更好地服務“兩統一”職責履行，強化統籌協同，推動部局融合。這不僅有助于提升自然資源管理的透明度和科學性，還為生態保護和修復提供了有力支持，推動可持續發展。
封面圖片來源：每日經濟新聞 劉國梅 攝
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