每經記者 黃婉銀    每經編輯 董興生    

全國兩會召開在即，人大代表與政協委員紛紛建言獻策。

3月3日，《每日經濟新聞》記者從全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健處獲悉，此次他將提交三項重要建議，分別涉及進一步推動簽證便利性升級、深港攜手推動大灣區低空經濟發展，以及加強粵港澳大灣區青少年跨境體育交流。

朱鼎健 圖片來源：受訪者供圖

在朱鼎健看來，中央實施的“54國公民240小時過境免簽政策”是推動高水平對外開放的重要舉措，能為區域旅游經濟注入新動能。對于旅游業仍處在復蘇階段的香港和澳門，若能同時受惠于國家最新的擴大免簽政策，以此為契機加強和內地的商旅聯動，不僅能拉動香港和澳門的本地旅游消費，也能促進內地商旅發展，特別是粵港澳大灣區的國際化發展。

朱鼎健指出，盡管免簽政策促進了國際游客的來華熱潮，但現行政策中，對既想在內地深度游玩，又想體驗港澳魅力的國際游客來說，還是存在諸多不便。比如，國際游客如果從內地入境后想去香港或澳門，再從香港或澳門回內地則需要再次簽證。

因此，他建議，從政策層面升級港澳和內地簽證互通的便利性，構建“暢游全中國”免簽聯動機制，即對于可以享受內地240小時免簽的54國旅客，允許他們在免簽期內多次往返內地和香港/澳門，打破單次入境限制，讓國際游客充分享受“經港澳游中國”的便利性。

低空經濟不僅是粵港澳大灣區的重點產業，也受到香港特區政府的高度重視。

朱鼎健表示，發展低空經濟，粵港澳大灣區有三個特點。一是最有條件，灣區擁有產業、政策、科研多種優勢，特別是深圳、香港更明顯；二是最有需求，深港兩地人流、物流往來頻密，在城市應急救援、文化旅游、技術研發和產業鏈互補等方面有很多需求交集的空間。此外，粵港澳大灣區要展示世界級灣區的魅力，在傳統模式下旅游的魅力還沒有充分體現出來，低空經濟文旅品牌可以作為突破口，深港可以聯手打造“空中看深港一半青山一半灣”的特色文旅線路。

對此，他建議，對粵港澳大灣區低空經濟發展進行整體規劃，選擇深圳香港先行先試，使之成為低空經濟示范區；對政策法規和統一規則等進行協調對接，聯手打造低空經濟文旅品牌；逐步推動大灣區其他城市參加，實現從“天空之城”到“天空之灣”的轉變。

另外，朱鼎健建議兩地政府部門牽頭，聯合成立低空經濟政策法規制定與協調工作小組，組織交通、民航、科技、法律等多領域專家，針對法規差異、審批流程分歧等問題進行研討，制定統一切實可行的規則。選取部分低空經濟應用場景，如跨境低空物流、低空旅游等，作為政策法規協同試點，積累經驗后逐步推廣至整個大灣區。

2025年11月，第十五屆全國運動會將在粵港澳三地舉行。在朱鼎健看來，這不僅將成為體育競技的盛會，更是推動粵港澳大灣區經濟、文化、社會全面發展的重要契機。

朱鼎健就此建議，借全運會之機，由國家體育總局和三地政府部門牽頭規劃指導，做好灣區青少年全方位觀賽安排，以多種方式讓“全運會效應”惠及青少年。如為灣區青少年深度參與全運會、廣泛觀賽全運會創造便利條件，制定專門計劃；借全運會契機，創辦大灣區青少年運動會等，形成灣區青少年跨境體育交流常態機制；加強政策支持和引導，打造“泛體育”模式，以體育為核心形成豐富多彩的活動，促進體育文化大生態的形成。