每經(jīng)記者 劉頌輝    每經(jīng)編輯 陳夢妤    

住房問題關(guān)乎民生福祉。近年來，國家高度重視住房租賃市場的發(fā)展。黨的二十大報告提出，“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”，為發(fā)展住房租賃市場指明方向。

3月3日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從58同城方面了解到，今年全國兩會期間，全國人大代表、58同城董事長兼CEO姚勁波再度聚焦住房租賃市場，提交了主題為《關(guān)于進一步保護承租人合法權(quán)益》的議案。

姚勁波提出，應(yīng)該“完善‘提燈定損’惡意克扣押金的管理制度”“規(guī)范通過‘斷水斷電’等方式惡意清退承租人的行為”“租金年漲幅不得超過5%”“加快落實‘租購?fù)瑱?quán)’的推行”，以加快我國住房租賃市場規(guī)范化發(fā)展，切實維護租客利益。

全國人大代表、58同城董事長兼CEO 姚勁波 企業(yè)供圖

規(guī)范住房租賃市場，增強承租人安全感

隨著“租購并舉”政策的深入推進，住房租賃市場發(fā)展迅速，但承租人的合法權(quán)益仍屢遭侵犯。出租方的不正當行為，如去年引發(fā)熱議的“提燈定損”、惡意克扣押金甚至惡意清退租客等現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅嚴重影響了租客的居住安全感和生活質(zhì)量，也擾亂了住房租賃市場的正常秩序。

針對這些問題，姚勁波提出了切實可行的建議。在完善“提燈定損”惡意克扣押金的管理制度方面，他建議地方政府設(shè)立押金托管制度，押金由第三方機構(gòu)托管，退房時按合同規(guī)定退還，減少房東克扣押金的可能性。同時，明確押金退還規(guī)則和房屋檢查標準，明確物品損耗和賠償?shù)臉藴剩?ldquo;定損”有章可循。

而在規(guī)范通過“斷水斷電”等方式惡意清退承租人的行為上，姚勁波建議，各地方政府在《房屋租賃合同》范本中增加警示條款，如“房東不得以任何形式中斷承租人基本生活服務(wù)，否則租客有權(quán)進行索賠”，明確房東的責任和租客的維權(quán)依據(jù)。對于物業(yè)配合房東斷水斷電的行為，建議按“共同侵權(quán)”追究責任，最高可吊銷物業(yè)資質(zhì)，以此約束物業(yè)的行為，切實維護租客利益。

規(guī)范租金價格，加快落實“租購?fù)瑱?quán)”

租金價格的穩(wěn)定，是住房租賃市場健康發(fā)展的重要保障。如何規(guī)范租金價格，讓更多人“租得起、住得好”？姚勁波建議，明確穩(wěn)定租房價格，把年度租金漲幅率控制在5%以內(nèi)，加強對中介租金價格的監(jiān)測和檢查。同時，增強租客和房東的法律意識，提供法律援助并加強宣傳教育。

租賃住房是解決進城務(wù)工人員、新就業(yè)大學生等新市民住房問題的重要途徑。國務(wù)院印發(fā)的《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》明確提出，逐步使租購住房群體享有同等公共服務(wù)權(quán)利。在“租購并舉”的政策背景下，姚勁波建議，應(yīng)“全力推動租購?fù)瑱?quán)進程，逐步實現(xiàn)租賃領(lǐng)域基本公共服務(wù)的均等化”。

他提出，著重保障租房弱勢群體在租賃合同約定范圍內(nèi)，對住房享有合理的使用權(quán)及占有權(quán)，同時確保承租人平等享有八項核心權(quán)利，即子女就近入學、社區(qū)醫(yī)療、保障性住房申請、落戶積分、公積金提取、公共設(shè)施使用、社會救助申領(lǐng)和就業(yè)幫扶。這八項權(quán)利的明確，將為租房者提供更全面的保障，推動“租購?fù)瑱?quán)”落地生根。

今年，是全國人大代表姚勁波履職的第八年。過去七年，姚勁波始終關(guān)注住房市場的健康發(fā)展。曾提出規(guī)范引導(dǎo)長租房市場健康有序發(fā)展、加大政策支持力度讓房企行穩(wěn)致遠、規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)壟斷行為等建議。

封面圖片來源：企業(yè)供圖