每經(jīng)編輯 程鵬    

3月15日，據(jù)新華社援引美國《紐約時報》14日報道說，特朗普政府正考慮對43個國家的公民實施簽證限制，其中，阿富汗、伊朗、敘利亞等國公民可能被全面暫停簽證、禁止入境。

與此同時，據(jù)美國全國廣播公司新聞臺報道，兩名美國官員透露，白宮已指示美國軍方制定方案，增加美國在巴拿馬的軍事存在，以實現(xiàn)“奪回”巴拿馬運河的目標。對此，巴拿馬外交部長哈維爾·馬丁內(nèi)斯-阿查13日回應說，巴拿馬堅定捍衛(wèi)運河主權(quán)，“巴拿馬運河屬于巴拿馬人，并將一直如此”。

美國總統(tǒng)特朗普第二次入主白宮后，反復聲稱要“奪回”巴拿馬運河。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）等媒體13日披露的一份備忘錄顯示，美國軍方官員收到指示，需要提供可讓美國“不受限制”使用巴拿馬運河的“可靠軍事選項”。這份備忘錄的內(nèi)容說明，特朗普政府已正式要求軍方為達到這一目的拿出方案。

此外，本周，美國的債務上限問題，也引發(fā)市場關(guān)注，并一度引發(fā)美股波動。美國財政部長貝森特14日表示，將延長特別措施的使用期限至6月27日，以允許聯(lián)邦政府支付賬單，直到國會解決債務上限問題。

當?shù)貢r間2025年3月13日，巴拿馬城，一艘美國海岸警衛(wèi)隊艦艇停靠在巴拿馬運河沿岸的海軍基地。

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考慮對數(shù)十國實施簽證限制

據(jù)央視新聞3月15日報道，特朗普政府正在考慮對數(shù)十個國家的公民實施廣泛的旅行限制，作為新禁令的一部分。

報道說，美外交和安全官員起草了一份國家列表，相關(guān)國家國民的美國簽證將受到不同程度的限制。

列表將國家分為三組，第一組包括阿富汗、不丹、古巴、伊朗、利比亞、索馬里、蘇丹、敘利亞、委內(nèi)瑞拉和也門等國，其國民將被全面禁止入境。

針對第二組國家白俄羅斯、厄立特里亞、海地、老撾、緬甸、巴基斯坦、俄羅斯、南蘇丹、土庫曼斯坦等國，限制其國民移民或旅游。

第三組的國家包括安哥拉、貝寧、柬埔寨等國，如果其政府“不在60天內(nèi)努力解決不足之處”，其國民簽證也將受到影響。

報道說，目前尚不清楚上述國家國民是否已受到影響，或其所持簽證是否將因此作廢。報道還援引不具名官員的話說，美國國務院數(shù)周前起草了這一列表，在送到白宮之前還可能有變化。

特朗普今年1月20日就職當天曾簽署行政令，要求國務院列出“審查和篩查信息不足的國家，以部分或全部暫停這些國家國民入境”，在60天內(nèi)向白宮提交報告。

美軍正制訂“奪回巴拿馬運河”計劃

巴拿馬外交部長哈維爾·馬丁內(nèi)斯-阿查13日表示，巴拿馬堅定捍衛(wèi)運河主權(quán)，“巴拿馬運河屬于巴拿馬人，并將一直如此”。

當?shù)貢r間13日獲悉，美國國防部已受命提供“軍事選擇”以確保美國進入巴拿馬運河。

美國國防部一份名為“臨時國防戰(zhàn)略指導”的備忘錄顯示，特朗普政府已正式要求國防部官員提供可靠的軍事選項，以確保美國能不受限制地進入巴拿馬運河，進而確保美國軍事和商業(yè)的公平。

據(jù)悉，這份備忘錄與特朗普此前宣布的政府優(yōu)先事項保持一致，內(nèi)容包括在美國邊境使用軍事資產(chǎn)、加強美國在西半球的存在等內(nèi)容。備忘錄還指出，美國軍方的首要任務是保衛(wèi)國土，并指示國防部封鎖邊境，打擊非法大規(guī)模移民、毒品販運、人口走私和販運等其他犯罪活動，并與國土安全部協(xié)調(diào)驅(qū)逐非法外國人。

13日稍早時，兩名美國官員表示，美國白宮已指示美國軍方制定在巴拿馬駐軍的方案，以實現(xiàn)美國總統(tǒng)特朗普“奪回”巴拿馬運河的目標。

13日晚些時候，就媒體相關(guān)報道，巴拿馬外長馬丁內(nèi)斯-阿查在巴拿馬城對媒體強調(diào)：“我再重復一遍，巴拿馬人民可以放心，運河仍然屬于我們，并將一直如此，目前沒有任何威脅。”

據(jù)悉，特朗普此前在國會聯(lián)席會議演講表示，為了進一步加強美國安全，特朗普政府將“奪回”巴拿馬運河。此后，政府官員一直沒有說明“奪回”是什么意思。報道稱，官員們說，美軍南方司令部正在制定各種潛在計劃，或是與巴拿馬軍方展開更密切合作，或是美軍以武力奪取巴拿馬運河——這一選項可能性較小。官員們還說，是否使用軍事力量取決于巴拿馬軍方同意在多大程度上與美國合作。

據(jù)參考消息，官員們說，美國入侵巴拿馬可能性不大，只有在美國增強在巴拿馬的軍事存在未能實現(xiàn)的情況下，才會認真考慮（該選項）。報道還稱，一位不愿透露姓名的國防官員說，目前在巴拿馬有200多名美國軍人，但隨著人員輪換，數(shù)字會有波動。

美官員們說，政府可能采取的策略包括，僅確保美國船只能夠安全通過運河，或者重新獲得美國對這條航道的全部所有權(quán)和運營權(quán)。官員們說，正在考慮的其他選項包括利用美軍來獲得巴拿馬的現(xiàn)有港口、在巴拿馬建造新港口或由美國陸軍工程兵部隊來操作運河的船閘。

特朗普4日在對國會參眾兩院發(fā)表演講時說：“為了進一步加強我們的國家安全，我的政府將收回巴拿馬運河，我們已經(jīng)開始這么做了。”他再次抨擊卡特擔任美國總統(tǒng)期間與巴拿馬政府簽訂條約，將巴拿馬運河歸還巴拿馬。巴拿馬總統(tǒng)穆利諾于本月5日在社交媒體上反駁了特朗普關(guān)于“美國正在收回巴拿馬運河”的言論，稱其為“謊言”。

針對特朗普要“收回”巴拿馬運河的言論，巴拿馬政府多次強調(diào)，巴拿馬運河屬于并將繼續(xù)屬于巴拿馬，巴拿馬的主權(quán)和獨立不容談判。

美國財政部延長特別措施使用期限

據(jù)央視新聞消息，當?shù)貢r間3月14日，美國財政部長貝森特在致議員的一封信中表示，財政部將延長特別措施的使用期限至6月27日，以允許聯(lián)邦政府支付賬單，直到國會解決債務上限問題。

報道稱，美國在1月21日達到約36萬億美元的債務上限，迫使財政部采取特別措施并動用手頭的現(xiàn)金，以避免違約。貝森特指出，由于“相當大的不確定性”，財政部無法估計特別措施和現(xiàn)金可以持續(xù)多長時間，該部門預計將在5月上旬向國會匯報最新情況。

債務上限是為美國聯(lián)邦政府設定的為履行已產(chǎn)生的支付義務而舉債的最高額度。1月17日，美國財政部長耶倫致信美國國會稱，由于美國聯(lián)邦政府即將觸及債務上限，財政部將從1月21日起采取非常措施，以避免債務違約。財政部將從1月21日至3月14日啟動“暫停發(fā)行債券期”，其間，將暫停為公務員退休和殘疾基金以及郵政退休人員健康福利基金注入新資金，以確保政府在現(xiàn)有資金框架下繼續(xù)運轉(zhuǎn)，但如果債務上限未能在短期內(nèi)解決，美國可能面臨債務違約。耶倫呼吁，國會盡快采取行動，提升或暫停債務上限，以保護美國的信譽和經(jīng)濟穩(wěn)定。

3月12日，全球最大對沖基金橋水創(chuàng)始人瑞·達利歐警告稱，美國債務的嚴重供需問題可能對全球經(jīng)濟產(chǎn)生深遠的破壞性影響。達利歐說，美國的赤字需要從占國內(nèi)生產(chǎn)總值7.2%的預期水平降至3%左右。“這是一件大事。在如何處理這一問題方面，你將看到令人震驚的事態(tài)發(fā)展。”當被問及美國的債務問題是否會導致一段時間的緊縮時，達利歐說，這個問題可能會導致債務重組，美國向其他國家施加壓力，要求他們購買債務，甚至切斷對一些債權(quán)國的支付。

編輯|程鵬 杜波

校對|何小桃

封面圖片來源：視覺中國（資料圖）

每日經(jīng)濟新聞綜合自央視新聞、新華社、參考消息

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